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                政府采購操作-政府采購信息→網

                供應商提供虛假材料謀取中標、成交,如何認定?

                作者: 發布於:2019-07-15 16:00:34 來源:撫州市財※政局
                  案例回放
                 
                  某代理機構接受采購人委托,對某項目實施競爭性談判采購,采購人代表在談判結束後在談判大會現場對代⌒理機構提交的評審報告簽字並對成交結果進行確認查詢該公司提交的」中小企業證明的材料時,懷疑預中標單位提供的中︾小企業認定書是虛假。
                 
                  隨後采購人及代理機構代表到市財政局采購辦反映情況後,攜◤函親赴發證機關調查,發證機關對此情況已出具確認回執函件,回執函件中已明々確表明該預中標單位提供的中小微型企業證明材料並非其單位發⊙出的,屬於虛假材料。
                 
                  基於以上情□況,該市財政機關組織了現場問詢,預中標單位承認◥了上述違法事實,並表示願意接■受財政部門依法依規給予的行政處罰。
                 
                  問題引出
                 
                  如何認定供應①商提供虛假材料謀取中標、成交?
                 
                  專家點評
                 
                  《中華人民共和國政府采購法》第三條規定,政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則♀和誠實信用原則。
                 
                  誠實信用原則是民法的基本原則,也是市場經濟活動的一項基本道德準則,要求人們在民事活動中應當恪守信用,誠實不欺,正當行使權利和履行義務。誠信也是合同法的一項基本原則,合同法第6條“當事人行使變換權利∴、履行義務應當遵循誠實信用原則”。它在當代法律體系中的作用呈不斷加強的趨勢,成為整個民法領域的“帝王條款”。
                 
                  《政府采由於家境並不富裕購法〖》在各條款中貫穿並具象化了這一原則,其中第七十七條第一款具體規定,提供虛假材料謀取中標、成交的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加⌒ 政府采購活動,有違法所得的,並處沒收◤違法所得,情節『嚴重的,由工商行政☆管理機關吊銷營業執照;構∩成犯罪的,依法追究刑事責抓住自己任。
                 
                  在政府采購活動實踐過程⌒ 中,如何認定供應商提供的材料是否真實呢?一是嚴格審查投標文件,對實質性要求的響應條款尤其要嚴格審查。政府采〗購評審專家小組中,一般都包含至少一位相關行業專家,對該行業各型產品、服務行情、工程項目指標等應當熟∮知。二是要求供應商提供樣品,要對樣品進行必寧可被打要的試用、檢測。俗話說“口說無憑、眼見為實”,這是保證供應商響應文件內容真實性的必要措施。三是多方核實。
                 
                  本案例中,發證機關回執函件中已明確表明該預中標單位提供的中小微型企業證明材料並非其單位平平靜靜之中發出的,這顯然屬於提供了虛假材料。同時,該市財政機關組織了現場問詢,預中標單位承認了上述違法事實,更是鐵證如山、認定無誤。
                 
                  法規鏈接
                 
                  《中華人民共和】國政府采由於家境並不富裕購法》
                 
                  第七十七條供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內人人步履匆匆禁止參加政府采購活動,有違法所得的,並處他很快就釋懷沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照是參照中國古代;構成犯罪的,依法追究刑事責抓住自己任:
                 
                  (一)提供虛假材料謀取中標、成交的;
                 
                  (二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應@ 商的;
                 
                  (三)與采購人、其他供應商或者采ㄨ購代理機構惡意串通的;
                 
                  (四)向采購人、采購代理烏雲涼也相信機構行賄或者提供其他不正當利益的;
                 
                  (五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;
                 
                  (六)拒絕有關部門監▽督檢查或者提供虛假情況的。
                 
                  供應商有前款第(一)至(五)項情形之一□ 的,中標、成交無效。
                 

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