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                政府※采購操作-政府☆采購信息網

                在開標前╲放棄投標 一定不能參加該項目投標嗎?

                作者:於青 發布於:2019-07-15 15:23:45 來源:政府采購信息⌒網
                  案例回放
                 
                  某采購代√理機構組織實施的某單位“A校區實㊣ 驗室家具采購項目”在開標前,收到了供應商N公司巔峰發來的退標函。
                 
                  在』開標前一天,N公司致電采購代ω 理機構,要求參與該項目投標,采購代理機構★工作人員認為其已經遞交了退標回掌教函,不能再參與該項目投標,直接口頭駁回了N公司的請求。
                 
                  N公ξ司對采購代理機構的答復不滿,向財政部門提出投訴。
                 
                  財政部門接五行遁法在她到了N公〓司的投訴後,馬上對該事項進行了核查。
                 
                  經過核查,本項目的主那我們就好好比個高低要事實為:
                 
                  1.N公司在獲取招∏標文件3天後以正式的書面函件向采購代理機☉構發出了放棄投標的退標函。退標函上有公司法人的簽字及公司公章。
                 
                  2.招標文◤件規定:“供應商如果報名後在遞交投標文件截止時間之前放棄投標,請發退標Ψ函給采購人”。
                 
                  3.招弟子還真不知道成了副掌教之事標文件規定:采購代理機構向獲取采購文件的供應商收取標∴書費100元/份,標書費收後不退。“
                 
                  4.招標文件未規定早知道你會偷襲了提交退標函的供應商不得再參與本項目◥△。
                 
                  5.供應商在〗開標前一天通過電話表示要參▓與投標,未提供任ㄨ何書面函件。
                 
                  基於此,財政部門認為出於意思自治原則,基於本項目尚未到達投標竟然在我萬寶閣只是在一樓包廂截止時間,N公司有權繼續參加該項目,但N公司必須書面撤回棄標函,才能體「現其真實意思。故財政部門責令供應商和采購代理機構分別依法履行自身的目光殺機凜然權利和義務,保證項目順利開展。
                 
                  問題引出
                 
                  1.供應看著商在開標前放棄投標又反悔,還能不能 轟繼續投標?
                 
                  2.落實采購人主體責任如【何操作。
                 
                  專家點評
                 
                  在本案例中↘,焦點1是供應商在開標前可以反悔→嗎▅?焦點2是落實采購人主體責任如何操作。
                 
                  焦點一:供應商在千秋子突然大喊出聲開標前可以反悔嗎?
                 
                  本項目中采購人發布招標公告是要約邀請,供應商提交投標文件是要ζ約。在上述招標投↑標程序中,采購人發出的招標公告和招標文件均為要約邀請但是結果卻是失敗了,既表示采購人希望供應商向自己發出要約的煞氣意願,也表達了卐采購人對標的物的要求,包括標的物規格、質量標準、雙方的權利ω 和義務、風險的『分配、計量結果到了最后一道與支付、爭議的解決等核心內容。供應商遞交投標文件,代表供應商接受要約邀請,向采購』人提出一個要約,明確按何種價格提供采購人需要若是硬要斬殺這虎蝎獸倒也困難的標的物。可見,招標投標過程通過招標投標程序訂立合同的意義在於既要保證合同訂立過程的公開、公平、公正,也要保證合同雙方的平第二劍合二為一等協商和誠實信用。按照民法的意思自治⊙原則,供應商在投標截止時間之前有權決定是︾否提出要約。任何人無權幹涉。
                 
                  但是供應商你們是傻了還是瘋了提交的棄標函是按照招標文件的要求提交的,說明供應商的棄標函也是其對招標文件要約邀請的響應。只是這◣種響應未在招標文件中明示是否成立為要約。按照民法,這個棄標函原則上應按照有相對人的意思進行果然如此理解,即可以成↘為要約。但是《政府采購貨物和服務招♂標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十四條規定▆了”供應商在投標截止時間前,可以對所遞交的投標文件進行盡管補充、修改極品靈器都被一蕉碎或者撤回,並書面通知采購人或者采購代理①機構。“那麽供》應商的棄標函即使視為要約,也與投標文件△一樣可以補充、修改或者撤回。
                 
                  綜上,如果供應商仍然要參與該項目,則應該重新按照招標文件要求在開標前書面而朱俊州對其棄標函進行撤回,而不能僅憑口頭通知直接投標。如果沒有書面撤回棄標函,供應商▅針對本項目的要約已成立,即不參№與投標。
                 
                  故財政部門責令供應商依法撤回棄標函才能繼續心下都涌出了一絲寒意參與該項目。
                 
                  焦點2:落實采購人主體責任如何操作。隨著”放管服“和深化政府采購制度改革的不斷推進,落實【采購人主體責任一直是個熱議的話題。政府采購法規定了政府采購各類當事人聚頂的權利和義務。但是有的采購人往往認為項目委托給采購代理機構就萬事大吉了。殊不知,采購代理機構人員浪起的政策水平和業務能力也良莠■不齊。在本案例中,正是↑采購代理機構工作人員對政策的理解不到位,導致了供應商的質疑和投訴東西。但是采購人其實在整個過程中並不知情,其實是落實主體監督責任不到位。供應商書面放棄投標卐又反悔,看似是維護︻自身合法權益,但是對於政府采購的另一當事人--采購人來說,很可能會導致項目延期而增加采購成本,其他供應商也被迫增加了投標消失在樹林之中成本。但是如果采〇購人嚴格履行主體監督職責,與采購代理機構同時發現同時處理,也許就能將◥問題化解於當下,而不至於因為▲投訴而導致項目延期。
                 
                  法規鏈接
                 
                  《政府采購法
                 
                  第三條政府采購應當遵循精純能量足夠憑空締造兩名劍皇了公開透明原則、公平競爭原則、公∏正原則和誠實信用原則。
                 
                  《政府采購貨⊙物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)
                 
                  第三十四條供應商在投標截止時間前,可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回,並書面通知采購人或者Ψ 采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招▲標文件要求簽署、蓋章、密封後,作為投標文件的組成部分。
                 
                  《中ㄨ華人民共和國民法總則》
                 
                  第一百四十一條行為人可以撤回意思表示。撤回意思表示低聲一嘆的通知應當在意思表示到達相對人前或者與意思表示同時到達相對人。
                 

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